爱尔兰赌博监管法案与大选:政治博弈与立法进程

爱尔兰的Oireachtas必须敲定并授权《赌博监管法案》(GRB),因为外界猜测Taoiseach Simon Harris和Tánaiste Micheál Martin将呼吁举行大选。
自该法案被确定为由爱尔兰三党联合政府批准的联合法案以来,GRB在Dáil(下议院)和Oireachtas的Seanad(参议院)经历了长达两年的审查。
GRB于2022年11月获得批准,被视为由Fianna Fáil、Fine Gael和绿党组成的三党联合政府任期内的“具有约束力的立法”。
Oireachtas面临着越来越大的压力,要求其完成委员会阶段的审查,并将GRB提交给PresidentMichael D. Higgins签署成为法律。
经过11年的修订,GRB的框架和立法旨在实现爱尔兰赌博法律的现代化,并取代近一个世纪前的1931年《赌博法》。
GRB将设立爱尔兰赌博监管局(GRAI),负责监测赌博活动,并监督由Anne Marie Caulfield领导的新机构的标准和行为。
经过两年的审查,Oireachtas已同意与GRB相关的规则,这些规则涉及对赌博活动许可证不予豁免、反洗钱保护,以及创建一个“社会影响基金”来治疗赌博成瘾并最大限度地减少问题赌博的危害。
处罚规定将使GRAI对违反GRB法律的行为处以高达2000万欧元或年营业额10%的罚款。
爱尔兰将建立新的广告法规,对赌博广告进行更严格的控制,以限制弱势群体(尤其是年轻观众)的接触。一项关键措施是实施晚上9点的分水岭,确保赌博广告不得在该时间之前向公众广播。
关于“赌博激励措施(免费投注)”的确定,需要有未完成的立法,因为部长们对赌博促销活动(尤其是免费投注)对弱势个人的影响以及康复成瘾者复发的可能性表示担忧。
随着Taoiseach Simon Harris(Fine Gael)和Tánaiste Micheál Martin(Fianna Fáil)面临就共和国大选日期达成一致的压力,GRB进入了最后阶段。
Harris和Martin面临两个主要选择:在2024年11月举行选举,或者推迟到2025年2月/3月。尽管有人讨论过允许政府执政到2025年任期结束,但人们普遍预计可能会更早地举行选举。
解散Dáil并触发选举的决定将需要分裂的联合政府的批准。虽然Taoiseach Harris有权单独要求解散Dáil,但Fianna Fáil的领导人Micheál Martin对时机具有重大影响力。
联合政府的动态使得Harris在没有Fianna Fáil支持的情况下呼吁选举的可能性不大,因为未能通过重要立法将破坏任何选举前的势头。
这两个主要的联合政府政党对彼此的动向保持警惕,因为他们将争夺许多相同的选民。
关键在于,这两个政党都需要举行大选来增加他们在Oireachtas的部长级人数,因为Fianna Fáil和Fine Gael都试图控制关键立法事务,以确定爱尔兰的规划法案、财政法案和新的社会福利法案。
Fine Gael最近在民意调查中的飙升让Fianna Fáil的一些人犹豫是否支持秋季选举,因为Harris更倾向于等到2025年初,届时情况可能对Fianna Fáil更有利。
在政治运作中,通过GRB仍然是三党联合政府的一个关键目标,这使得部长们能够向选民展示联合成就。